Theo Đề án được Hà Nội phê duyệt, quy trình mới tập trung vào hai nhóm thủ tục chính.
Thứ nhất là đính chính Giấy chứng nhận đã cấp do cơ quan Nhà nước có sai sót.
Thứ hai là chỉnh lý, đăng ký biến động và cấp Giấy chứng nhận đối với phần diện tích còn lại sau khi Nhà nước thực hiện giải phóng mặt bằng, thu hồi một phần thửa đất.
Đề án hướng đến việc xây dựng quy trình nghiệp vụ thống nhất, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, giảm các bước trung gian và hạn chế thao tác thủ công.
Hà Nội cũng định hướng tăng cường xử lý hồ sơ song song, liên thông điện tử và phân luồng theo mức độ phức tạp của từng trường hợp.
Một trong những điểm đáng chú ý của Đề án là việc kết nối quá trình giải phóng mặt bằng với thủ tục đăng ký biến động đất đai.
Đối với trường hợp Nhà nước thu hồi một phần thửa đất, sau khi hoàn thành các bước cần thiết của quá trình thu hồi, đơn vị thực hiện giải phóng mặt bằng có trách nhiệm chuẩn hóa và chuyển dữ liệu cho cơ quan đăng ký đất đai.
Trên cơ sở dữ liệu được chuyển giao và kết quả rà soát, cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện đăng ký biến động, xác nhận thay đổi, chỉnh lý Giấy chứng nhận hoặc cấp Giấy chứng nhận mới đối với phần diện tích còn lại theo quy định.
Cách làm này nhằm khắc phục tình trạng người dân phải tự thu thập, kê khai và nộp lại những thông tin, tài liệu đã được hình thành trong quá trình bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng.
Nhờ đó, hồ sơ được giảm bớt các khâu chuyển tiếp giữa các cơ quan, đồng thời rút ngắn quá trình xử lý.
Đối với trường hợp Giấy chứng nhận đã cấp có sai sót từ phía cơ quan Nhà nước, Đề án tập trung xử lý các lỗi liên quan đến thông tin người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc thông tin về thửa đất.
Quy trình được phân theo thẩm quyền giải quyết của cơ quan có liên quan, bao gồm trường hợp thuộc thẩm quyền của Sở Nông nghiệp và Môi trường và trường hợp thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận của UBND cấp xã.
Đáng chú ý, thủ tục này được chuyển từ dịch vụ công trực tuyến một phần sang dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Người dân có thể nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Theo Đề án, phí và lệ phí đối với thủ tục này là 0 đồng.
Đề án “Sổ đỏ trao tay” không chỉ tập trung vào việc giảm giấy tờ mà còn hướng đến thay đổi cách thức theo dõi và nhận kết quả giải quyết hồ sơ.
Các cơ quan được yêu cầu công khai trạng thái xử lý, chủ động thông báo tiến độ và đa dạng hóa phương thức nhận kết quả.
Quy trình mới cũng xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan tham gia, trong đó có cơ quan đăng ký đất đai, đơn vị thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, UBND xã, phường và các cơ quan liên quan đến cơ sở dữ liệu.
Việc phân định rõ trách nhiệm được kỳ vọng hạn chế tình trạng hồ sơ phải chuyển qua nhiều khâu mà người dân không nắm được đang được xử lý ở đâu.
Theo UBND TP Hà Nội, việc rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ có thể giúp giảm khoảng 4 giờ thực hiện thủ tục cho mỗi hồ sơ.
Với mức chi phí thời gian bình quân được tính toán là 55.000 đồng/giờ, giá trị tiết kiệm ước tính khoảng 220.000 đồng/hồ sơ.
Khoản tiết kiệm này chủ yếu đến từ việc giảm thời gian đi lại, kê khai và thực hiện các bước thủ tục mà người dân trước đây có thể phải thực hiện nhiều lần.
Bên cạnh lợi ích về chi phí, việc liên thông dữ liệu còn hướng đến giảm áp lực xử lý hồ sơ thủ công cho các cơ quan quản lý.
Đề án áp dụng đối với cá nhân, hộ gia đình và các chủ thể sử dụng đất thuộc hai nhóm thủ tục nêu trên.
Ngoài người dân, các cơ quan tham gia giải quyết thủ tục đất đai cũng là đối tượng thực hiện Đề án, bao gồm:
Việc phối hợp giữa các cơ quan là yếu tố quan trọng để dữ liệu về thửa đất được chuyển tiếp đầy đủ, hạn chế việc người dân phải cung cấp lại những thông tin đã có.
Theo UBND TP Hà Nội, Đề án được triển khai theo hai giai đoạn.
Trong đó, giai đoạn thí điểm được thực hiện từ thời điểm Đề án được phê duyệt đến ngày 31/12/2026.
Thông qua giai đoạn thí điểm, thành phố có cơ sở đánh giá quy trình liên thông, khả năng xử lý hồ sơ trực tuyến và hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan trước khi triển khai các bước tiếp theo.
Đề án “Sổ đỏ trao tay” được xây dựng theo hướng lấy dữ liệu đã có trong quá trình giải phóng mặt bằng làm cơ sở phục vụ bước đăng ký biến động, chỉnh lý và cấp Giấy chứng nhận. Đây là điểm đáng chú ý trong quá trình số hóa và cải cách thủ tục đất đai tại Hà Nội.