Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng thuộc Bộ Xây dựng đã tiếp nhận đơn phản ánh, kiến nghị của công dân liên quan đến việc áp dụng Luật Xây dựng năm 2025 và Nghị định 217/2026/NĐ-CP.
Nội dung kiến nghị tập trung vào trường hợp trong quá trình giải quyết thủ tục cấp giấy phép xây dựng, cán bộ thụ lý phát hiện bản vẽ thiết kế có dấu hiệu không phù hợp với quy chuẩn về an toàn cháy, chữa cháy hoặc không thống nhất với hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm duyệt trước đó.
Vấn đề được đặt ra là cơ quan cấp phép có trách nhiệm yêu cầu chủ đầu tư chỉnh sửa hồ sơ hay chỉ kiểm tra việc hồ sơ đã đầy đủ các loại giấy tờ theo quy định.
Theo các quy định được Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng dẫn chiếu, việc tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn áp dụng là một trong những nguyên tắc cơ bản của hoạt động xây dựng.
Đối với điều kiện cấp giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu liên quan đến bảo vệ môi trường, phòng cháy và chữa cháy theo quy định pháp luật.
Như vậy, việc kiểm tra hồ sơ cấp phép không chỉ dừng ở việc xác định người đề nghị đã nộp đủ các loại tài liệu hay chưa. Nội dung thiết kế và sự phù hợp với các yêu cầu kỹ thuật liên quan cũng là vấn đề cần được xem xét trong quá trình thẩm định hồ sơ.
Luật Xây dựng năm 2025 quy định cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề nghị cấp phép.
Bên cạnh đó, Nghị định 217/2026/NĐ-CP quy định trong quá trình thẩm định, cơ quan có thẩm quyền phải xác định các tài liệu còn thiếu, tài liệu không đúng quy định hoặc không đúng với thực tế để thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép bổ sung và hoàn thiện.
Quy định này nhằm bảo đảm hồ sơ trước khi được giải quyết phải đáp ứng các yêu cầu cần thiết, thay vì chỉ kiểm tra hình thức hoặc số lượng giấy tờ.
Một nội dung đáng chú ý tại Nghị định 217/2026/NĐ-CP là yêu cầu cơ quan cấp phép xây dựng đối chiếu sự phù hợp của bản vẽ thiết kế trong hồ sơ đề nghị cấp phép với hồ sơ thiết kế đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định về phòng cháy, chữa cháy.
Cơ quan cấp phép cũng có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của báo cáo kết quả thẩm tra theo quy định.
Điều này có nghĩa là trường hợp bản vẽ trong hồ sơ xin phép xây dựng có sự khác biệt so với hồ sơ PCCC đã được thẩm duyệt hoặc có nội dung không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật liên quan, vấn đề này có thể được xem xét trong quá trình xử lý hồ sơ.
Theo quy trình được Bộ Xây dựng giải đáp, khi thẩm định hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền phải xác định những tài liệu còn thiếu hoặc không đúng quy định để thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ.
Thông báo được thực hiện một lần bằng thư điện tử hoặc tin nhắn theo quy định.
Sau khi nhận được thông báo, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm bổ sung và hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn 2 ngày làm việc.
Quy định này giúp người đề nghị cấp phép biết rõ những nội dung cần điều chỉnh trước khi hồ sơ được tiếp tục giải quyết.
(8).jpg)
Nếu sau khi được yêu cầu bổ sung, hoàn thiện mà hồ sơ vẫn không đáp ứng các nội dung theo thông báo, cơ quan có thẩm quyền sẽ thông báo lý do không cấp giấy phép xây dựng.
Theo nội dung được Bộ Xây dựng giải đáp, thông báo này được thực hiện trong thời hạn 1 ngày làm việc kể từ khi xác định việc bổ sung hồ sơ không đáp ứng yêu cầu.
Trong trường hợp đó, tổ chức hoặc cá nhân có nhu cầu cấp phép phải thực hiện lại quy trình đề nghị cấp giấy phép xây dựng hoặc điều chỉnh giấy phép theo quy định.
Nội dung kiến nghị gửi Bộ Xây dựng tập trung vào ba nhóm vấn đề.
Công dân đặt câu hỏi liệu cụm từ “hồ sơ không đúng theo quy định” có bao gồm trường hợp thiết kế vi phạm các chỉ tiêu kỹ thuật về PCCC hoặc không phù hợp với hồ sơ PCCC đã được thẩm duyệt hay không.
Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng dẫn quy định của Luật Xây dựng năm 2025 về nguyên tắc tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn áp dụng trong hoạt động xây dựng.
Với trường hợp hồ sơ đã đủ thành phần giấy tờ nhưng cán bộ phát hiện sai sót kỹ thuật về PCCC, nội dung giải đáp của Bộ Xây dựng cho thấy quy trình thẩm định vẫn phải xem xét tính phù hợp của hồ sơ.
Nếu hồ sơ chưa đáp ứng các nội dung theo quy định, cơ quan có thẩm quyền sẽ thông báo để tổ chức, cá nhân bổ sung và hoàn thiện.
Nếu việc bổ sung vẫn không đáp ứng yêu cầu, cơ quan cấp phép phải thông báo lý do không cấp giấy phép.
Đối với câu hỏi về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng trong trường hợp bỏ qua sai sót liên quan đến quy chuẩn an toàn cháy, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng cho biết trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đã được quy định tại Luật số 10/2017/QH14.
Cơ quan này đề nghị công dân nghiên cứu và áp dụng các quy định về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đối với từng trường hợp cụ thể.
Đối với chủ đầu tư, việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ về mặt giấy tờ là chưa đủ. Hồ sơ thiết kế cũng cần bảo đảm sự thống nhất với các tài liệu liên quan, đặc biệt trong những trường hợp công trình thuộc diện phải thực hiện các thủ tục về phòng cháy, chữa cháy.
Trước khi nộp hồ sơ, chủ đầu tư nên kiểm tra:
Việc kiểm tra kỹ ngay từ đầu có thể giúp hạn chế tình trạng hồ sơ phải bổ sung, chỉnh sửa hoặc bị từ chối cấp phép.
Việc kiểm tra hồ sơ cấp giấy phép xây dựng không chỉ mang tính thủ tục mà còn nhằm bảo đảm công trình đáp ứng các yêu cầu về an toàn và kỹ thuật trước khi được triển khai.
Đặc biệt với các nội dung liên quan đến phòng cháy, chữa cháy, sự thống nhất giữa hồ sơ xin phép xây dựng và hồ sơ đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định là yếu tố quan trọng.
Chủ đầu tư nên chủ động rà soát thiết kế và các tài liệu liên quan trước khi nộp hồ sơ để quá trình cấp phép được thuận lợi hơn.
Nhà Đất Chính Chủ – nhadatchinhchu.com.vn sẽ tiếp tục cập nhật những quy định mới về đất đai, xây dựng, giấy phép xây dựng, nhà ở và bất động sản để bạn đọc thuận tiện theo dõi.