Đề án của Hà Nội tập trung xây dựng hai quy trình nghiệp vụ thống nhất, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan tham gia giải quyết hồ sơ.
Hai nhóm thủ tục gồm:
Đối tượng thực hiện và thụ hưởng gồm cá nhân, hộ gia đình và các chủ thể sử dụng đất thuộc những trường hợp trên. Ngoài ra, cơ quan đăng ký đất đai, đơn vị thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, UBND cấp xã và các cơ quan quản lý dữ liệu cũng tham gia vào quy trình.

Đối với thủ tục đính chính Giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có sai sót, Hà Nội tập trung xử lý các trường hợp sai thông tin về người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc thông tin về thửa đất.
Thủ tục được phân theo thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường, cơ quan đăng ký đất đai cấp tỉnh và UBND cấp xã.
Một điểm đáng chú ý là thủ tục này được chuyển từ dịch vụ công trực tuyến một phần sang dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Người dân có thể nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và không phải nộp phí, lệ phí theo nội dung của Đề án.
Theo số liệu được Hà Nội thống kê, từ ngày 1/7/2025 đến ngày 30/8/2026 có 44.020 hồ sơ thực hiện thủ tục đính chính Giấy chứng nhận.
Việc chuyển sang dịch vụ công trực tuyến toàn trình được ước tính giúp mỗi hồ sơ giảm ít nhất 2 lượt đi lại. Với số lượng hồ sơ trên, tổng số lượt đi lại có thể giảm khoảng 88.040 lượt.
Nếu tính bình quân tiết kiệm 2 giờ cho mỗi hồ sơ, tổng thời gian tiết kiệm ước khoảng 88.040 giờ, tương đương 11.005 ngày công.
Theo mức chi phí thời gian bình quân 55.000 đồng/giờ, giá trị tiết kiệm được ước tính khoảng 4,84 tỷ đồng trong 14 tháng, tương đương khoảng 110.000 đồng mỗi hồ sơ. Khoản tính toán này mới bao gồm chi phí thời gian, chưa tính chi phí đi lại, in ấn, sao chụp và các chi phí xã hội khác.
Đối với trường hợp Nhà nước thu hồi một phần thửa đất, quy trình mới hướng đến kết nối trực tiếp giữa đơn vị thực hiện giải phóng mặt bằng và cơ quan đăng ký đất đai.
Sau khi hoàn thành các bước cần thiết của quá trình thu hồi một phần thửa đất, đơn vị thực hiện giải phóng mặt bằng có trách nhiệm chuẩn hóa dữ liệu và chuyển cho cơ quan đăng ký đất đai.
Trên cơ sở dữ liệu được chuyển giao và kết quả rà soát, cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện đăng ký biến động, xác nhận thay đổi, chỉnh lý Giấy chứng nhận hoặc cấp Giấy chứng nhận mới đối với phần diện tích còn lại tùy từng trường hợp.
Cách làm mới có thể hạn chế tình trạng thông tin giữa quá trình giải phóng mặt bằng và thủ tục đăng ký đất đai bị tách rời.
Thay vì phải tự thu thập, kê khai và cung cấp lại những thông tin đã được hình thành trong quá trình giải phóng mặt bằng, dữ liệu có thể được chuẩn hóa và chuyển trực tiếp giữa các cơ quan liên quan.
Qua đó, số khâu trung gian được giảm, đồng thời rút ngắn quá trình xử lý hồ sơ. Theo Đề án, thời gian giải quyết có thể giảm khoảng 4 giờ cho mỗi hồ sơ.
Nếu tính theo chi phí thời gian bình quân 55.000 đồng/giờ, giá trị tiết kiệm ước tính khoảng 220.000 đồng/hồ sơ.
Đề án “Sổ đỏ trao tay” được triển khai theo hai giai đoạn. Giai đoạn thí điểm thực hiện từ thời điểm Đề án được phê duyệt đến hết ngày 31/12/2026.
Trong giai đoạn này, Trung tâm Phục vụ hành chính công TP. Hà Nội, Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng các cơ quan liên quan sẽ tiếp nhận, xử lý hồ sơ thực tế, đồng thời thực hiện việc chuyển và khai thác dữ liệu.
Các cơ quan cũng có nhiệm vụ theo dõi những khó khăn phát sinh để đánh giá khả năng vận hành của quy trình mới.
Sau giai đoạn thí điểm, các đơn vị liên quan sẽ đánh giá về tính phù hợp pháp lý, hiệu quả thực tế và khả năng kết nối dữ liệu. Đây sẽ là cơ sở để xem xét mở rộng mô hình sang những thủ tục hành chính đất đai khác.
Song song với Đề án “Sổ đỏ trao tay”, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công TP. Hà Nội đã phê duyệt 45 quy trình nội bộ và quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Trong số này có 27 quy trình thuộc cấp tỉnh và 18 quy trình thuộc cấp xã.
Các thủ tục cấp tỉnh bao gồm nhiều nội dung như giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp theo quy định; giao đất và giao rừng; cho thuê đất và cho thuê rừng; gia hạn sử dụng đất khi hết thời hạn.
Ngoài ra còn có thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất và cấp Giấy chứng nhận lần đầu đối với tổ chức đang sử dụng đất theo các hình thức được pháp luật quy định.
Ở cấp xã, các quy trình được phê duyệt bao gồm xác định lại diện tích đất ở của hộ gia đình, cá nhân đã được cấp Giấy chứng nhận trước ngày 1/7/2004.
Một số thủ tục khác liên quan đến đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp đã được công nhận một phần diện tích là đất ở trước ngày 1/7/2004 nhưng phần còn lại chưa được cấp Giấy chứng nhận.
Ngoài ra, cấp xã còn giải quyết các thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đối với một số trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích hoặc thửa đất có diện tích tăng thêm do thay đổi ranh giới so với Giấy chứng nhận đã cấp.
Việc Hà Nội triển khai Đề án “Sổ đỏ trao tay” cùng hệ thống quy trình điện tử mới cho thấy xu hướng tăng cường liên thông dữ liệu trong giải quyết thủ tục đất đai.
Đối với người dân có đất bị thu hồi một phần, việc dữ liệu giải phóng mặt bằng được chuẩn hóa và chuyển sang cơ quan đăng ký đất đai có thể giúp giảm các bước cung cấp lại thông tin.
Trong thời gian thí điểm đến hết năm 2026, hiệu quả thực tế và những điểm còn vướng sẽ tiếp tục được đánh giá để làm cơ sở hoàn thiện quy trình và xem xét mở rộng sang các thủ tục đất đai khác.