Làm rõ căn cứ tính tiền sử dụng đất đối với dự án chậm tiến độ

Kiến nghị chỉ tính tiền với phần diện tích chậm tiến độ

Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa tiếp nhận kiến nghị của cử tri tỉnh Hà Tĩnh liên quan đến cách tính tiền sử dụng đất đối với các dự án chậm tiến độ. Theo đó, cử tri đề nghị cơ quan quản lý sớm có hướng dẫn thống nhất về việc xác định diện tích đất chậm tiến độ để làm căn cứ tính khoản tiền nộp bổ sung theo quy định tại khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai năm 2024.

Cử tri cho rằng, việc tính tiền nộp bổ sung nên chỉ áp dụng đối với phần diện tích đất chưa đưa vào sử dụng, chưa xây dựng công trình trong thời gian được gia hạn tiến độ. Những phần diện tích đã hoàn thành đầu tư xây dựng hoặc đã được chuyển nhượng đúng quy định pháp luật không nên bị tính bổ sung tiền sử dụng đất, nhằm đảm bảo công bằng và phù hợp với thực tế triển khai dự án.

Quy định về gia hạn tiến độ và nghĩa vụ tài chính

Phản hồi kiến nghị, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai năm 2024 đã quy định rõ: trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, chủ đầu tư được xem xét gia hạn thời gian sử dụng đất không quá 24 tháng. Trong thời gian gia hạn này, chủ đầu tư phải thực hiện nghĩa vụ nộp bổ sung cho Nhà nước một khoản tiền tương ứng với tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất.

Quy định này nhằm nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc sử dụng đất đúng mục đích, đúng tiến độ, đồng thời hạn chế tình trạng để đất hoang hóa, chậm triển khai kéo dài.

Áp dụng gia hạn theo toàn bộ dự án hoặc từng phần diện tích

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng dẫn chiếu quy định tại điểm a khoản 2 Điều 4 Nghị định số 226/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Nghị định này sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Theo đó, nếu dự án đầu tư chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án, kể từ thời điểm nhận bàn giao đất trên thực địa, thì việc gia hạn thời gian sử dụng đất không quá 24 tháng sẽ được áp dụng cho toàn bộ diện tích đất thực hiện dự án.

Trường hợp dự án được giao đất hoặc cho thuê đất theo từng giai đoạn, tiến độ cụ thể, thì việc gia hạn thời gian sử dụng đất sẽ được áp dụng tương ứng với từng phần diện tích theo quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan có thẩm quyền.

Cách tính tiền nộp bổ sung khi gia hạn

Đối với nghĩa vụ tài chính phát sinh trong thời gian gia hạn, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết việc tính tiền nộp bổ sung được thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP của Chính phủ về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Theo quy định này, khoản tiền nộp bổ sung sẽ được xác định dựa trên diện tích đất được gia hạn sử dụng. Điều này có nghĩa, diện tích nào được cơ quan nhà nước cho phép gia hạn tiến độ sử dụng đất thì diện tích đó sẽ là căn cứ để tính tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất phải nộp bổ sung trong thời gian gia hạn.

Cần hướng dẫn thống nhất để tránh vướng mắc

Từ thực tiễn triển khai, nhiều ý kiến cho rằng việc làm rõ phạm vi diện tích đất phải tính tiền nộp bổ sung là rất cần thiết nhằm tránh cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa các địa phương. Hướng dẫn cụ thể, thống nhất sẽ giúp cơ quan quản lý dễ thực thi, đồng thời tạo sự minh bạch, giảm rủi ro pháp lý cho các chủ đầu tư trong quá trình triển khai dự án.