Trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Xây dựng, một cán bộ đang công tác tại Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Quảng Bị (Hà Nội) đã gửi câu hỏi liên quan đến việc xác định hệ số chi phí quản lý dự án đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Theo phản ánh, Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Quảng Bị được thành lập theo quyết định của UBND TP Hà Nội, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND xã và được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư các dự án xây dựng trên địa bàn.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đơn vị trực tiếp quản lý dự án mà không thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, do đó phát sinh vướng mắc về việc áp dụng hệ số chi phí quản lý dự án theo quy định của Bộ Xây dựng.
.jpg)
Theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD và các văn bản sửa đổi, trường hợp chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc để trực tiếp quản lý dự án, không thuê đơn vị tư vấn quản lý dự án, thì chi phí quản lý dự án được xác định theo định mức quy định và điều chỉnh với hệ số k = 0,8.
Từ quy định này, công dân đặt câu hỏi liệu Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng cấp xã có được áp dụng hệ số k = 0,8 hay phải áp dụng hệ số k = 1.
Sau khi nghiên cứu nội dung phản ánh, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng thuộc Bộ Xây dựng đã có văn bản trả lời cụ thể.
Theo cơ quan chuyên môn, chi phí quản lý dự án được xác định dựa trên hình thức tổ chức quản lý dự án, quy mô công trình, thời gian thực hiện và các đặc điểm liên quan theo quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
Đối với Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng cấp xã là đơn vị sự nghiệp công lập có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, tự chủ về tài chính, tự bảo đảm kinh phí hoạt động và có đủ năng lực thực hiện quản lý dự án, thì chi phí quản lý dự án được xác định theo định mức tại Bảng 1.1, Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư số 12/2021/TT-BXD.
Bộ Xây dựng khẳng định trong trường hợp Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng cấp xã đáp ứng đầy đủ các điều kiện về tư cách pháp lý, năng lực và cơ chế hoạt động theo quy định thì hệ số chi phí quản lý dự án được áp dụng là k = 1.
Điều này đồng nghĩa đơn vị được tính chi phí quản lý dự án theo đầy đủ định mức quy định mà không phải điều chỉnh giảm xuống hệ số k = 0,8 như trường hợp chủ đầu tư trực tiếp sử dụng bộ máy chuyên môn của mình để quản lý dự án.
Hướng dẫn của Bộ Xây dựng giúp làm rõ cách áp dụng định mức chi phí quản lý dự án đối với các Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng cấp xã đang được thành lập tại nhiều địa phương sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính.
Đây cũng là cơ sở quan trọng để các địa phương lập dự toán, quản lý chi phí đầu tư xây dựng và triển khai các dự án sử dụng ngân sách nhà nước đúng quy định, tránh những cách hiểu khác nhau trong quá trình thực hiện.
Trong bối cảnh nhiều địa phương đang đẩy mạnh đầu tư hạ tầng cơ sở, việc xác định đúng chi phí quản lý dự án sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công và bảo đảm tính minh bạch trong hoạt động xây dựng.