Cơ Chế Hỗ Trợ Người Sử Dụng Đất Khi Thực Hiện Dự Án Điện Hạt Nhân

Những trường hợp được xem xét hỗ trợ

Nghị quyết áp dụng đối với địa phương có dự án nhà máy điện hạt nhân đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất và những tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Theo quy định, nhóm được xem xét hỗ trợ gồm các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm trước ngày 1/7/2014 và thuộc phạm vi thu hồi đất phục vụ dự án.

Có 65 hộ gia đình, cá nhân thuộc nhóm này với tổng diện tích khoảng 22,62 ha.

Ngoài ra, có 33 trường hợp sử dụng đất nông nghiệp ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm từ ngày 1/7/2014 đến trước thời điểm Nghị quyết số 174/2024/QH15 có hiệu lực, với tổng diện tích khoảng 11 ha.

Đây là những trường hợp không đáp ứng điều kiện được bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất theo chính sách thông thường nhưng được xem xét áp dụng cơ chế hỗ trợ riêng.

Mức hỗ trợ đối với đất có nguồn gốc lấn, chiếm trước ngày 1/7/2014

Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm trước ngày 1/7/2014, chính sách hỗ trợ được xác định dựa trên giá trị bồi thường theo quy định của pháp luật đất đai.

Cụ thể, khoản hỗ trợ đối với đất bị thu hồi được tính bằng mức tiền bồi thường của loại đất nông nghiệp tương ứng đối với diện tích bị thu hồi, nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.

Bên cạnh đó, người sử dụng đất còn được xem xét hỗ trợ đối với tài sản gắn liền với đất. Mức hỗ trợ được xác định tương ứng với giá trị bồi thường tài sản theo quy định hiện hành.

Đối với sinh kế và ổn định đời sống, mức hỗ trợ được tính bằng giá của loại đất nông nghiệp bị thu hồi trong bảng giá đất tại thời điểm phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phê duyệt, nhân với hệ số 1,5. Diện tích tính hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.

Trường hợp sử dụng đất từ ngày 1/7/2014

Đối với các trường hợp sử dụng đất nông nghiệp ổn định có nguồn gốc lấn, chiếm từ ngày 1/7/2014 đến trước khi Nghị quyết số 174/2024/QH15 có hiệu lực, mức hỗ trợ được quy định thấp hơn so với nhóm sử dụng đất trước ngày 1/7/2014.

Theo đó, tiền hỗ trợ đối với đất bị thu hồi bằng 80% mức tiền bồi thường của loại đất nông nghiệp tương ứng, áp dụng trong phạm vi diện tích không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.

Tài sản gắn liền với đất cũng được hỗ trợ bằng 80% giá trị bồi thường theo quy định của pháp luật đất đai.

Khoản hỗ trợ bảo đảm sinh kế và ổn định đời sống được tính bằng giá của loại đất nông nghiệp thu hồi trong bảng giá đất tại thời điểm phê duyệt phương án, áp dụng đối với diện tích không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp.

Chính sách tái định cư cho người phải di chuyển chỗ ở

Một nội dung đáng chú ý là chính sách hỗ trợ tái định cư đối với hộ gia đình, cá nhân có nhà ở gắn liền với đất bị thu hồi.

Trường hợp người sử dụng đất phải di chuyển chỗ ở và không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn cấp xã nơi có đất thu hồi thì được giao đất tái định cư theo chính sách của Nghị quyết.

Người được giao đất tái định cư phải nộp 50% giá trị suất tái định cư tối thiểu nếu được bố trí đúng suất tái định cư tối thiểu.

Nếu diện tích hoặc giá trị suất tái định cư được giao cao hơn mức tối thiểu, người dân vẫn nộp 50% giá trị suất tái định cư tối thiểu và phải thanh toán toàn bộ phần giá trị tăng thêm so với suất tối thiểu.

Cơ chế này nhằm hỗ trợ những trường hợp bị ảnh hưởng trực tiếp về chỗ ở trong quá trình Nhà nước thu hồi đất phục vụ dự án điện hạt nhân.

Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 5/9/2026

Nghị quyết số 66.26/2026/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 5/9/2026. Thời gian áp dụng của nghị quyết gắn với hiệu lực của Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

Như vậy, cơ chế hỗ trợ lần này được thiết kế riêng cho nhóm người sử dụng đất bị ảnh hưởng bởi việc thu hồi đất để thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, đặc biệt là các trường hợp không đủ điều kiện hưởng bồi thường về đất theo quy định thông thường.

Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận được tách thành 3 dự án

Liên quan đến dự án, Nghị quyết số 44/2026/QH16 của Quốc hội đã quyết định tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận được phê duyệt chủ trương đầu tư từ năm 2009 thành ba dự án độc lập.

Ba dự án gồm:

• Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1.
• Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2.
• Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2.

Việc ban hành cơ chế hỗ trợ riêng giúp xác định rõ hơn chính sách áp dụng đối với các hộ dân có đất bị thu hồi trong phạm vi dự án, đồng thời tạo cơ sở để triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ sinh kế, ổn định đời sống và tái định cư theo từng nhóm trường hợp.

Lưu ý

Mức hỗ trợ thực tế được xác định trên cơ sở hồ sơ, nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, diện tích thu hồi, tài sản gắn liền với đất cũng như phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Người sử dụng đất cần đối chiếu trường hợp cụ thể với quy định đang có hiệu lực tại thời điểm thực hiện thu hồi đất.