Theo Cổng thông tin điện tử Chính phủ, một công dân tại TPHCM đã gửi câu hỏi liên quan đến việc xác định nguồn gốc của thửa đất ao được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Theo phản ánh, ngày 7/3/1997, gia đình bà M.P được cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chung cho hai thửa đất nằm liền kề trong cùng một khuôn viên. Trong đó, một thửa có mục đích sử dụng là đất ở và thửa còn lại là đất ao hồ.
Đến ngày 31/12/2011, UBND cấp đổi Giấy chứng nhận theo dự án. Hai thửa đất được cấp thành hai Giấy chứng nhận riêng, trong đó một giấy ghi mục đích sử dụng là đất ở đô thị, còn giấy còn lại ghi đất nuôi trồng thủy sản.
Từ đó, công dân đặt câu hỏi liệu thửa đất nuôi trồng thủy sản được cấp Giấy chứng nhận năm 2011 có được xác định là đất vườn, ao gắn liền với đất ở và được tách trước năm 2014 hay không.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết đây là trường hợp cụ thể, việc xác định cần dựa trên hồ sơ lưu trữ cùng các quy định của địa phương tại thời điểm liên quan.
Do chưa có đầy đủ hồ sơ và thông tin cần thiết, Bộ không thể đưa ra kết luận cụ thể đối với trường hợp của công dân. Tuy nhiên, cơ quan này đưa ra hướng dẫn chung về cách rà soát nguồn gốc thửa đất.
Theo đó, gia đình công dân cần liên hệ với UBND cấp xã nơi có đất để kiểm tra, rà soát hồ sơ địa chính được lưu trữ trước ngày 7/3/1997.
Đây là căn cứ quan trọng để xác định nguồn gốc thực tế của phần diện tích đất ao trước khi được cấp Giấy chứng nhận.

Trường hợp hồ sơ địa chính còn lưu trữ thể hiện phần diện tích đất ao có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền với đất ở trước đây, đồng thời phần diện tích này đã được đo đạc và tách thành thửa riêng để cấp Giấy chứng nhận vào năm 1997 thì có cơ sở xác định nguồn gốc đất theo hướng dẫn của Bộ.
Trong trường hợp này, dù thửa đất ban đầu được cấp Giấy chứng nhận với mục đích đất ao và sau đó được cấp đổi thành đất nuôi trồng thủy sản vào năm 2011, nguồn gốc sử dụng đất vẫn có thể được xem xét dựa trên hồ sơ địa chính và quá trình hình thành thửa đất.
Như vậy, việc một thửa đất hiện được ghi nhận là đất nuôi trồng thủy sản không phải là căn cứ duy nhất để xác định nguồn gốc sử dụng đất. Các hồ sơ địa chính trước thời điểm cấp Giấy chứng nhận và lịch sử hình thành, tách thửa cũng cần được kiểm tra.
Theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, nếu hồ sơ địa chính chứng minh phần diện tích đất ao có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền với đất ở và đã được tách thành thửa riêng để cấp Giấy chứng nhận năm 1997 thì thửa đất này có thể được xác định là đất có nguồn gốc từ đất vườn, ao gắn liền với đất ở.
Trường hợp này thuộc diện tính tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội, theo nội dung Bộ Nông nghiệp và Môi trường dẫn chiếu.
Điều này cho thấy lịch sử sử dụng và nguồn gốc của thửa đất có vai trò quan trọng khi xác định nghĩa vụ tài chính trong quá trình chuyển mục đích sử dụng đất.
Đối với những trường hợp tương tự, người sử dụng đất nên chủ động rà soát toàn bộ giấy tờ liên quan đến quá trình sử dụng đất.
Một số nội dung cần kiểm tra gồm:
Nếu cần xác định chính xác nguồn gốc thửa đất, người dân nên liên hệ UBND cấp xã hoặc cơ quan có thẩm quyền tại địa phương nơi có đất để được kiểm tra hồ sơ và hướng dẫn theo quy định.
Một điểm đáng lưu ý là mục đích sử dụng được ghi trên Giấy chứng nhận hiện tại chưa chắc đã phản ánh đầy đủ lịch sử hình thành và nguồn gốc của thửa đất.
Đối với các thửa đất đã trải qua quá trình cấp đổi, đo đạc hoặc tách thửa, việc xác định nguồn gốc cần xem xét cả hồ sơ trước đó. Đặc biệt, những trường hợp đất ao, đất vườn từng gắn liền với đất ở cần được đối chiếu với hồ sơ địa chính để có căn cứ xác định.
Do đó, người dân không nên tự kết luận chỉ dựa trên thông tin ghi trên Giấy chứng nhận hiện tại mà cần thực hiện việc rà soát hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền.
Các quy định liên quan đến nguồn gốc đất, đất vườn ao gắn liền với đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất và tiền sử dụng đất có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất.
Nhà Đất Chính Chủ – nhadatchinhchu.com.vn sẽ tiếp tục cập nhật các thông tin mới về pháp lý đất đai, quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng đất, nhà đất và thị trường bất động sản, giúp bạn đọc có thêm thông tin tham khảo khi thực hiện các thủ tục liên quan đến quyền sử dụng đất.