Theo phản ánh của một hộ gia đình, khu đất do ông bà khai hoang từ khoảng năm 1960 để làm vườn, ruộng. Đến năm 1980, gia đình chuyển sang sử dụng làm nhà ở và duy trì ổn định cho đến nay.
Đến năm 2002, Nhà nước xây dựng một cây cầu đường bộ qua khu vực gần thửa đất. Trong quá trình xây dựng, gia đình không được yêu cầu di dời, giải phóng mặt bằng và vẫn tiếp tục sinh sống, sử dụng đất.
Khi gia đình thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận, địa phương thông báo thửa đất nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình cầu nên chưa được cấp sổ đỏ.
Trước trường hợp này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết việc cấp Giấy chứng nhận thuộc thẩm quyền của cơ quan địa phương và phải căn cứ vào hồ sơ cụ thể, nguồn gốc sử dụng đất cũng như các quy định được áp dụng tại địa phương.
.jpg)
Theo khoản 1 Điều 97 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, trường hợp đất đang sử dụng thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình, khu vực thì người sử dụng đất có thể được cấp Giấy chứng nhận nếu đáp ứng đủ điều kiện theo pháp luật đất đai.
Tuy nhiên, việc được cấp Giấy chứng nhận không đồng nghĩa người sử dụng đất được sử dụng đất hoàn toàn không bị hạn chế. Trong quá trình sử dụng, người dân vẫn phải tuân thủ các quy định về bảo vệ an toàn công trình và những hạn chế sử dụng đất tương ứng.
Như vậy, yếu tố quan trọng không chỉ là thửa đất có nằm trong hành lang cầu hay không mà còn phải xác định thửa đất có thuộc diện phải thu hồi, đã có quyết định thu hồi hay vẫn được tiếp tục sử dụng theo quy định.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, nếu hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất thuộc Điều 137 Luật Đất đai, đồng thời không thuộc các trường hợp quy định tại Điều 139 và Điều 140 thì việc cấp Giấy chứng nhận được xem xét theo Điều 138 Luật Đất đai.
Đối với trường hợp đất đã được sử dụng làm nhà ở ổn định từ năm 1980, trước thời điểm xây dựng cầu vào năm 2002, cơ quan đăng ký đất đai cần kiểm tra nhiều yếu tố liên quan.
Các nội dung cần được xác định gồm:
Đây là điểm đáng chú ý đối với trường hợp đất được sử dụng ổn định từ trước khi xây dựng công trình.
Nếu kết quả kiểm tra cho thấy thửa đất chỉ thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình, không thuộc diện đã có quyết định thu hồi đất và người sử dụng đất đáp ứng đầy đủ các điều kiện cấp Giấy chứng nhận thì vẫn có thể được xem xét cấp sổ đỏ.
Tuy nhiên, sau khi được cấp Giấy chứng nhận, việc sử dụng đất vẫn phải tuân thủ các quy định về hành lang bảo vệ an toàn công trình. Người sử dụng đất có thể phải chịu những hạn chế nhất định nhằm bảo đảm an toàn cho công trình cầu và giao thông.
Do đó, không nên hiểu rằng cứ có nhà ở ổn định trước khi xây cầu là chắc chắn được cấp sổ đỏ. Kết quả cuối cùng phụ thuộc vào hồ sơ, hiện trạng, phạm vi hành lang và các điều kiện pháp luật cụ thể.
Trong trường hợp cơ quan có thẩm quyền chưa giải quyết hoặc từ chối hồ sơ, người dân có thể đề nghị cơ quan giải quyết trả lời bằng văn bản, trong đó nêu rõ căn cứ pháp luật của việc từ chối.
Việc có văn bản trả lời sẽ giúp người sử dụng đất xác định chính xác nguyên nhân hồ sơ chưa được giải quyết, chẳng hạn do nguồn gốc đất, điều kiện cấp Giấy chứng nhận, phạm vi hành lang bảo vệ công trình hay vấn đề liên quan đến quyết định thu hồi đất.
Nếu không đồng ý với việc giải quyết của cơ quan có thẩm quyền, người dân có quyền thực hiện khiếu nại hoặc khởi kiện theo quy định pháp luật.
Đất sử dụng ổn định từ năm 1980, trước thời điểm Nhà nước xây dựng cầu vào năm 2002, không mặc nhiên bị loại khỏi khả năng cấp Giấy chứng nhận chỉ vì nằm trong hành lang bảo vệ an toàn công trình.
Trường hợp thửa đất chỉ nằm trong hành lang bảo vệ công trình, chưa có quyết định thu hồi và đáp ứng các điều kiện cấp Giấy chứng nhận thì vẫn có thể được xem xét cấp sổ đỏ. Tuy nhiên, người sử dụng đất phải tuân thủ các hạn chế nhằm bảo đảm an toàn cho công trình.
Để có kết luận chính xác, người dân nên cung cấp hồ sơ về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng, hiện trạng nhà đất và thông tin về phạm vi hành lang cầu cho cơ quan đăng ký đất đai tại địa phương kiểm tra.
Lưu ý: Nội dung được biên tập từ thông tin do Bộ Nông nghiệp và Môi trường cung cấp. Việc cấp Giấy chứng nhận đối với từng thửa đất phụ thuộc hồ sơ và tình trạng pháp lý cụ thể.